Thực hiện Quyết định số 3148/QĐ-UBND, ngày 28/10/2022 của UBND tỉnh về phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch phân khu D1 - đảo Vĩnh Trung, Vĩnh Thực thuộc Khu kinh tế của khẩu Móng Cái và Quyết định số 1915/QĐ-UBND ngày 01/7/2024; UBND Thành phố giao cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng là Chủ đầu tư triển khai các Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh, trong đó có Khu vực đảo Vĩnh Trung – Vĩnh Thức D1.

Trên cơ sở đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng đã triển khai các bước Lập Hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu rộng rãi, lựa chọn đơn vị lập Quy hoạch là Viện Quy hoạch và Kiến trúc Đô thị (Thời gian thực hiện D1 là 240 ngày, kể từ ngày 09/12/2022).

Sau khi ký hợp đồng, đơn vị tư vấn đã triển khai lập đồ án quy hoạch theo quy định, xin ý kiến tham gia của Thường trực UBND Thành phố, Thường trực Thành ủy Móng Cái; lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân có liên quan; Các Sở, Ban, ngành trong tỉnh; Báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh Quảng Ninh, Bộ Xây dựng đảm bảo theo quy định. Đến ngày 22/01/2025, UBND Tỉnh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phân khu D1 - Đảo Vĩnh Trung, Vĩnh Thực thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái tại Quyết định số 228/QĐ-UBND.

Theo đó, quy mô diện tích quy hoạch khoảng 5.100 ha (diện tích xã Vĩnh Thực khoảng 2.120,4 ha; diện tích xã Vĩnh Trung khoảng 2.791 ha; đất ngập nước khoảng 188,6 ha). Quy mô dân số hiện trạng khoảng 5.050 người. Phân khu chia thành 5 tiểu khu, gồm: Tiểu khu 1 là khu dịch vụ, du lịch nghỉ dưỡng sinh thái phía Đông; Tiểu khu 2 là đơn vị ở Trung tâm xã Vĩnh Thực; Tiểu khu 3 là đơn vị ở Trung tâm xã Vĩnh Trung; Tiểu khu 4 là khu phưc hợp bến du thuyền; Tiểu khu 5 là khu sinh thái rừng kết hợp du lịch nghỉ dưỡng, trải nghiệm.

Quy hoạch nhằm triển khai cụ thể hóa định hướng đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái đến năm 2040 và các quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt có liên quan tới khu vực quy hoạch, đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ phát triển của Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái theo quy hoạch tỉnh, chương trình phát triển đô thị của tỉnh, quy hoạch chuyên ngành, ngành, lĩnh vực có liên quan; xây dựng phát triển đảo Vĩnh Trung - Vĩnh Thực thành tổ hợp du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái, vui chơi giải trí cao cấp, đặc trưng, hấp dẫn, phù hợp với cảnh quan địa hình, thảm thực vật, hệ sinh thái ven biển; phát triển các kiến trúc xanh, sinh thái, thân thiện với môi trường, được kết nối dễ dàng bằng hệ thống giao thông thủy, cáp treo và các khu dịch vụ bến cảng du thuyền. Cụ thể hóa phạm vi, ranh giới, diện tích, quy mô đất đai, dân số và các chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch xây dựng, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật, khu chức năng; các yêu cầu bảo vệ đối với các khu vực an ninh quốc phòng, khu vực bảo tồn di tích văn hóa, khu vực cảnh quan tự nhiên đặc thù (rừng phòng hộ, hồ điều hòa, các không gian mặt nước lớn...), các yêu cầu phát triển đối với các khu vực cải tạo, chỉnh trang, xây dựng mới phù hợp với Quy hoạch chung Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch mạng lưới... tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng, tiêu chuẩn thiết kế.

Đồng thời đề xuất các giải pháp quy hoạch phục vụ cho nhu cầu đầu tư, đảm bảo phù hợp với chiến lược và cấu trúc phát triển chung của Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, đảm bảo khớp nối về mặt tổ chức không gian và hạ tầng kỹ thuật giữa khu vực lập quy hoạch và các khu vực lân cận, đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả và bền vững trên cơ sở phát triển kiến trúc cảnh quan hiện đại, dựa trên cấu trúc cảnh quan sinh thái tự nhiên, đặc biệt là khai thác cảnh quan ven biển, các đảo. 

Quy hoạch phân khu được duyệt là cơ sở pháp lý để xác định các dự án đầu tư xây dựng và lập quy hoạch chi tiết xây dựng; quản lý xây dựng theo quy hoạch được duyệt.