Quang cảnh Hội nghị

Tại Hội nghị, Thường trực HĐND Thành phố đã nghe các nội dung liên quan đến kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri về các tồn tại đất đai trên địa bàn Thành phố; trong đó có việc giải quyết vướng mắc trong quá trình cấp mới, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân tại một số xã, phường; Đề án giao đất, giao rừng; giải quyết vướng mắc phát sinh về bồi thường giải phóng mặt bằng đối với một số hộ dân...Thông qua hoạt động giám sát của Thường trực, các Ban, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố có thể khẳng định, mặc dù còn gặp rất nhiều khó khăn, nhất là những khó khăn mới nảy sinh trong năm 2022, nhưng được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo điều hành quyết liệt của Thường trực UBND thành phố, sự vào cuộc tích cực của các ngành, đơn vị, đáng chú ý là một số phòng ban, xã phường, đồng chí Bí thư cấp ủy, Chủ tịch UBND các xã phường đã phát huy tốt vai trò của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu nêu cao tinh thần trách nhiệm, quyết tâm, dành thời gian quan tâm đến việc phối hợp, bám sát hiện trường tập trung giải quyết nên đa số các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra liên quan đến thực hiện các nội dung. Nhận thức và trách nhiệm giải quyết tồn tại về đất đai trên địa bàn có chuyển biến và nâng lên, thể hiện rõ quyết tâm chính trị của cả hệ thống chính trị vì nhân dân phục vụ tạo niềm tin rất lớn trong nhân dân. 

Đồng chí Nguyễn Văn Đô, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố chủ trì

Về tiến độ thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách, giải ngân vốn đầu tư công 9 tháng đầu năm 2022, theo báo cáo tại hội nghị, UBND thành phố đã chủ động chỉ đạo, điều hành thực hiện dự toán ngân sách ngay từ đầu năm. Trong đó quan tâm chỉ đạo rà soát các nguồn thu, giao nhiệm vụ thu các loại thuế, phí, thu khác ngân sách, tiền cho thuê đất gắn với quản lý địa bàn và chức năng quản lý của các ngành, địa phương; Tập trung chỉ đạo kiểm tra rà soát các nguồn thu thuế, thu phí, lệ phí tận thu, tăng thu, chống thất thu NSNN. Chủ động nắm bắt, đánh giá dự báo tình hình thực hiện dự toán, từ đó đề ra các biện pháp, giải pháp chỉ đạo triển khai thực hiện. Căn cứ vào tình hình, tiến độ thu ngân sách, chủ động điều hành nhằm đảm bảo mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch dự toán được giao.

Tính đến 31/8/2022, tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt trên 2.100 tỷ đồng, tăng 34,1% so cùng kỳ; ước thực hiện đến 30/9/2022 đạt trên 2.972 tỷ đồng; trong đó thu nội địa đạt trên 670 tỷ đồng, đạt 49% dự toán tỉnh, đạt 44,6% dự toán thành phố, tăng 17,5% so cùng kỳ. Tổng chi ngân sách đạt trên 707 tỷ đồng, đạt 59,7% so dự toán tỉnh, đạt 56,1% dự toán thành phố, tăng 31,1% so cùng kỳ; trong đó chi đầu tư phát triển đạt trên 387 tỷ đồng, đạt 82,5% so dự toán tỉnh, đạt 79,8% dự toán thành phố, tăng 68,3% so cùng kỳ; Chi thường xuyên đạt trên 316 tỷ đồng, đạt 47,5% so dự toán tỉnh, đạt 47,2% dự toán thành phố, tăng 2,3% so cùng kỳ. 

Để đảm bảo tiến độ triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB và giải ngân vốn đầu tư công năm 2022, UBND thành phố đã ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành hướng dẫn thực hiện. Định kỳ hàng tháng, UBND Thành phố tổ chức họp giao ban XDCB để kiểm điểm tiến độ thực hiện kế hoạch, đề ra các giải pháp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện theo kế hoạch đã giao. Tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 là trên 814 tỷ đồng; Giá trị khối lượng thực hiện từ đầu năm đến 31/8 đạt trên 264 tỷ đồng; Giá trị giải ngân từ đầu năm đến 31/8 đạt trên 273 tỷ đồng, bằng 33,7% kế hoạch, bằng 49,9% cùng kỳ. Công tác kiểm soát và thanh toán nợ đọng XDCB đã được Thành phố tích cực, nghiêm túc thực hiện theo đúng chỉ đạo của Trung ương, quy định của pháp luật. UBND Thành phố đã tập trung ưu tiên vốn thanh toán cho các dự án hoàn đảm bảo không phát sinh nợ đọng XDCB. Đến thời điểm báo cáo, thành phố Móng Cái không có nợ đọng XDCB.

Tại Hội nghị, các đại biểu đã thẳng thắn trao đổi, làm rõ những vấn đề được nhiều cử tri, nhân dân, đại biểu HĐND thành phố quan tâm, cụ thể hóa biểu quyết thông qua tại một số Nghị quyết các kỳ họp của HĐND thành phố về tài chính, ngân sách và đầu tư công. Hội nghị được tổ chức nhằm tăng cường trách nhiệm của UBND thành phố, các cơ quan chức năng trong việc đề ra các giải pháp để giải quyết có kết quả các Nghị quyết đã được HĐND góp phân thực hiện tốt kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2022 theo Nghị quyết 05 NQ/TU ngày 3/12/2022 của Thành ủy Móng Cái. 

Đồng chí Dương Thị Huệ, UVBTV, Phó Chủ tịch thường trực HĐND Thành phố phát biểu

Đồng chí Nguyễn Phúc Vinh, Phó Chủ tịch UBND Thành phố báo cáo các nội dung tại Hội nghị

Các đại biểu đóng góp ý kiến

Thống nhất ý kiến tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Đô, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị UBND tiếp thu các ý kiến, hoàn thiện báo cáo với các nội dung cụ thể. Thường trực HĐND thành phố cũng đề nghị UBND thành phố tiếp tục thống nhất các giải pháp, lộ trình cụ thể để tập trung triển khai thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. Trong đó, về việc giải quyết các tồn tại về đất đai, Thường trực HĐND Thành phố đề nghị UBND thành phố, Phòng Tài nguyên Môi trường, QLĐT, Tài chính kế hoạch, Văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất; BQL Dự án đầu tư xây dựng Thành phố; Trung tâm phát triển quỹ đất, 17 xã phường và các ngành liên quan tiếp tục nêu cao trách nhiệm trước những tồn tại, những lĩnh vực thuộc trách nhiệm của ngành, địa phương mình, bám sát chủ trương chỉ đạo của Tỉnh, Thành ủy, nắm chắc luật pháp để vận dụng sáng tạo, linh hoạt, lắng nghe nguyện vọng chính đáng của nhân dân, kịp thời tham mưu đề xuất tháo gỡ khó khăn, chủ động bám nắm sở ngành chủ quản hướng dẫn hoặc đề xuất UBND Tỉnh ủy kịp thời, hiệu quả.

Trong quá trình giải quyết các kiến nghị của cử tri, đối với những vấn đề còn có ý kiến khác nhau liên quan đến trách nhiệm của nhiều cấp, nhiều ngành cần được các cơ quan phối hợp, thống nhất phương án giải quyết và phải có sự tham gia của các bạn, các tổ đại biểu HĐND thành phố và Thường trực HĐND cấp xã. Chính quyền các xã phường cần thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị chính đáng của người dân; đi sâu, đi sát tìm hiểu, nắm bắt những vấn đề bức xúc của dân để giải quyết kịp thời ngay từ cơ sở.

Về tiến độ thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm 2022; Thường trực HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố tiếp tục thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo của Tỉnh, Thành ủy trong thực hiện nhiệm vụ điều hành thu, chi ngân sách trên địa bàn Thành phố; trong đó lưu ý một số nội dung đó là: Nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo điều hành thu chi ngân sách từ Thành phố đến xã phường trong việc phân tích, đánh giá, dự bảo kết quả triển khai thu chi hàng tháng, hàng quý, đề xuất kịp thời các giải pháp trong điều hành ngân sách, phấn đấu cả năm 2022 hoàn thành vượt mức chỉ tiêu giao, đồng thời sử dụng nguồn lực một cách hợp lý khắc phục những hạn chế năm 2021. Tập trung chỉ đạo quyết liệt hơn nữa công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong quản lý, sử dụng tài chính - ngân sách theo Nghị quyết 119 ngày 22/7/2022 của HĐND thành phố. Tiếp tục đồng bộ thủ tục hành chính đất đai, xây dựng với nghĩa vụ tài chính về đất, xây dựng; thu tiền đất phải có danh sách, địa chỉ rõ ràng, đầy đủ thủ tục pháp lý mới được công nhận số thu; cương quyết không tăng tỷ lệ nợ đọng thuế; mở rộng triển khai hóa đơn điện tử; thực hiện nghiêm quy định về đấu giá khi thực hiện bán, chuyển nhượng, cho thuê tài sản công, giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về đất đai. Chủ động trao đổi, tranh thủ ý kiến các sở, ban, ngành của Tỉnh để tháo gỡ các vướng mắc bảo đảm hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước đối với khoản thu từ đất, đảm bảo cân đối nguồn vốn đầu tư, tránh nợ đọng xây dựng cơ bản; Tiếp tục triển khai các biện pháp đôn đốc nợ đọng thuế, nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, những khoản thu thuế, lệ phí mới phát sinh trên địa bàn bảo đảm theo Luật Quản lý thuê và các quy định hiện hành. Sớm tổ chức Hội nghị gặp gỡ, tiếp xúc với các doanh nghiệp có hoạt động XNK qua địa bàn Thành phố, doanh nghiệp kinh doanh bến bãi trên địa bàn Thành phố…để lắng nghe, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; có phương án quản lý giá dịch vụ bốc xếp, bến bãi nhằm tăng năng lực cạnh tranh so với các Cửa khẩu khác trong cả nước. Tăng cường quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp, hợp tác xã, khách sạn nhà hàng, cơ sở sản xuất đặc biệt trong việc tuân thủ các quy định về quản lý thuế, tránh thất thu thuế. Đảm bảo đúng nguyên tắc có thu thì mới có chi; thực hiện chi phải đảm bảo về thời gian theo quy định, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách theo NQ HĐND tỉnh, hướng dẫn của các sở ngành để thực hiện do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, đảm bảo bố trí đủ kinh phí thực hiện các chính sách, chế độ đã ban hành, những nhiệm vụ quan trọng theo quy định của pháp luật, những nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền quyết định, hạn chế việc dự nguồn kinh phí thường xuyên, chậm phân bố sau khi được Hội đồng nhân dân Thành phố giao dự toán.

Thường trực HĐND Thành phố cũng yêu cầu Chi cục thuế Thành phố, UBND 17 xã phường chủ động đánh giá, phân tích rõ những yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu ngân sách, xác định chính xác số thuế nợ đọng, phân loại để có các biện pháp quản lý thu, đảm bảo thu đúng, đủ, kịp thời. Khẩn trương triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ nhằm khai thác triệt để các nguồn thu, tăng cường quản lý nguồn thu, tránh thất thu lưu ý các khoản thu lòng lề đường, thuế xây dựng, thuế vãng lai, mặt đất mặt nước; chú trọng công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, vận động và thực hiện nghiêm các chính sách thuế mới được sửa đổi, bổ sung…

Về tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022, Thường trực HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố, các phòng, ban, đơn vị, địa phương cần tập trung thực hiện các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án, bảo đảm theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND Tỉnh và Thành ủy. Chỉ đạo các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, bảo đảm chất lượng theo quy định, kịp thời hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thanh toán, hoàn tạm ứng, quyết toán các công trình, dự án; Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, thực hành tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư công và xử lý nghiêm vi phạm; có chế tài đối với nhà thầu chậm tiến độ theo hợp đồng đã ký. Khẩn trương triển khai công tác chuẩn bị đầu tư các dự án công trình trong Kế hoạch đầu tư năm 2023 đã được Ban Thường vụ thành ủy thông qua. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng đối với các công trình, dự án có vướng mắc; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, cơ quan liên quan phối hợp làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, bồi thường giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư; tích cực, chủ động phối hợp với các sở ngành trong việc giải quyết các vướng mắc liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, khẩn trương hoàn thiện hạ tầng các khu tái định cư để người dân sớm ổn định cuộc sống…

Chủ động rà soát, đề nghị điều hòa vốn kế hoạch được giao đối với những dự án chậm giải ngân sang các dự án khác để thanh toán khối lượng hoàn thành. Việc điều chỉnh thời gian thực hiện các chương trình, dự án đầu tư theo quy định của Luật đầu tư công. Các chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát, đối chiếu thời gian thực hiện dự án với việc phân bổ vốn phù hợp với tiến độ đầu tư khắc phục việc đề xuất vốn vượt quá khả năng thanh toán, giải ngân dẫn đến phải hủy dự toán hoặc chuyển nguồn năm sau.

HĐND Thành phố sẽ tổ chức cuộc giám sát chuyên đề về kết quả thực hiện giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn Thành phố để bảo đảm tiến độ giải ngân theo yêu cầu, kịp thời điều điều chuyên vốn từ dự án giải ngân chậm sang các dự án có khả năng giải ngân tốt và có nhu cầu bổ sung vốn. Các Ban, các tổ đại biểu, các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố cần tăng cường theo dõi, giám sát việc thực hiện lời hứa, những giải pháp, các cam kết của các cơ quan chức năng để sớm giải quyết có kết quả những nguyện vọng chính đáng của cử tri. Việc giám sát kết quả giải quyết các kiến nghị cử tri của các cơ quan, tổ chức, địa phương cần thực hiện mọi lúc, mọi nơi để nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND thành phố; đồng thời tăng cường tuyên truyền kết quả Hội nghị giám sát và kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri để đông đảo cử tri theo dõi nắm bắt kịp thời và tham gia giám sát…/.