Theo đó, theo Quy hoạch chung Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái được phê duyệt, khu vực lập quy hoạch nằm trong khu C - Khu đô thị tích hợp, thuộc địa giới hành chính của phường Hải Yên thành phố Móng Cái. Ranh giới quy hoạch được giới hạn như sau: Phía Đông giáp phân khu A1 thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái; phía Tây giáp ranh giới phường Hải Yên và xã Hải Đông; phía Nam giáp đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái; phía Bắc giáp kênh Tràng Vinh, hồ Kim Tinh và đường Quốc lộ 18.

 Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu C1.1 - Khu đô thị tích hợp và khu công nghiệp công nghệ cao tại phường Hải Yên thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái 

Diện tích nghiên cứu quy hoạch khoảng 615,88 ha. Mục tiêu lập quy hoạch nhằm cụ thể hóa điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái đến năm 2040 (được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 368/QĐ-TTg ngày 16/3/2021) và các quy hoạch có liên quan tới khu vực; Phát triển khu vực C1.1 trở thành trung tâm công nghiệp có hạ tầng đồng bộ, hiện đại, kết hợp cải tạo chỉnh trang các khu vực hiện trạng và xây dựng các dự án khu đô thị, dịch vụ tạo nên khu đô thị đồng bộ về không gian và hạ tầng kỹ thuật; Đề xuất các giải pháp quy hoạch phục vụ cho nhu cầu quản lý đô thị, thu hút đầu tư, đảm bảo phù hợp với chiến lược và cấu trúc phát triển chung của toàn đô thị, đảm bảo khớp nối về mặt tổ chức không gian, hạ tầng kỹ thuật giữa khu vực lập quy hoạch và các khu vực lân cận, đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả và bền vững trên cơ sở rà soát, đánh giá hiện trạng sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật khu vực; Làm cơ sở pháp lý để triển khai lập mới và điều chỉnh các đồ án quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư và quản lý hoạt động xây dựng theo quy hoạch.

Đây sẽ là khu công nghiệp hiện đại có hạ tầng đồng bộ; Là cụm công nghiệp để di dời các cơ sở tiểu thủ công nghiệp nhỏ lẻ, gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư hiện hữu; phát triển ngành công nghiệp đóng gói, chế biến nông sản, thủy hải sản phục vụ thương mại, xuất nhập khẩu; Khu đô thị mới và hiện trạng cải tạo chỉnh trang. 

Quy mô dân số năm 2019 khoảng 5.500 người (bao gồm cả dân số quy

đổi). Dự báo dân số theo định hướng Quy hoạch chung Móng Cái 2021 đến năm 2030 khoảng 15.500 người (bao gồm cả dân số quy đổi); Quy mô dân số đến năm 2040: khoảng 19.000 người (bao gồm cả dân số quy đổi).

Tổng diện tích quy hoạch là 1861,2ha, được chia thành 05 khu chức năng gồm: Khu công nghiệp Hải Yên, Khu công nghiệp Hải Yên mở rộng, Cụm công nghiệp Hải Yên, Dự trữ phát triển Khu công nghiệp, Khu đô thị mới và hiện trạng cải tạo chỉnh trang. 

Bên cạnh đó, quy hoạch cũng bố trí quỹ đất để phát triển các khu nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, nhà cho thuê, nhà thu nhập thấp...gắn với các khu vực phát triển khu công nghiệp, khu đô thị mới... kết hợp hài hòa với tổng thể đô thị. Vị trí, quy mô các khu nhà ở xã hội sẽ được xác định cụ thể trong quá trình lập các quy hoạch chi tiết, dự án thành phần đảm bảo quy mô, diện tích theo các quy định.

Định hướng tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan trong đó xác định Khu công nghiệp Hải Yên là khu chức năng quan trọng trong phân khu C1.1, do đó cần quy hoạch đầy đủ các chức năng đáp ứng nhu cầu phát triển của khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Bố trí hành lang cây xanh giữa khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các khu chức năng khác đảm bảo khoảng cách an toàn môi trường, cảnh quan khu công nghiệp.

Khu điều hành, dịch vụ khu công nghiệp được đặt tại trục đường chính, cửa ngõ khu công nghiệp là công trình điểm nhấn của khu vực. Các công trình tại đây có vai trò dịch vụ, giao lưu kết nối các nhà máy công nghiệp trong khu công nghiệp với các khu chức năng xung quanh khu công nghiệp như các khu nhà ở công nhân, nhà ở xã hội, tiện ích công cộng và dịch vụ thương mại.

Khu đô thị - dịch vụ: Cải tạo chỉnh trang các khu dân cư hiện có, phát triển thêm các khu ở mới phía Tây và Bắc đường QL18 trở thành đô thị mới hiện đại, đồng bộ về kiến trúc cảnh quan, bố trí tổ hợp các công trình hỗn hợp phía Nam đường QL18 là các công trình cao tầng, đa chức năng đóng vai trò là công trình cửa ngõ và là điểm nhấn đô thị. Khai thác hệ thống các tuyến sông, kênh nước hiện trạng thành khung cây xanh đô thị gồm các tuyến sông Bến Mười, Khe Rè. Phát triển hệ thống mặt nước khu vực tạo thành đặc trưng của đô thị, kết nối các tuyến mặt nước trong các khu vực chức năng để tạo điều kiện cho giao thông đường thủy và tạo cảnh quan đô thị.

Phân kỳ thực hiện quy hoạch như sau: Giai đoạn 2022 – 2030 phát triển hệ thống hạ tầng khu đô thị và Khu công nghiệp Hải Yên gồm các trục hạ tầng kết nối với đường cao tốc Hạ Long - Móng Cái, các công trình đầu mối về cấp điện, cấp nước, thu gom xử lý nước thải và hệ thống thoát nước mặt đồng bộ. Giai đoạn này ưu tiên phát triển khu công nghiệp Hải Yến làm động lực phát triển cho phần đô thị dịch vụ còn lại (xây dựng Tuyến đường trục giữa Đông - Tây, tuyến đường vành đai phía Tây nối về phía Bắc, thu hút đầu tư các dự án vào KCN Hải Yên, xây dựng các công trình đầu mối hạ tầng khung của thành phố nằm trên khu quy hoạch, xây dựng hệ thống hạ tầng khung đô thị theo quy hoạch kết hợp tái định cư và sắp xếp dân cư. Bố trí tái định cư cho các khu vực dân cư hiện trạng mật độ thấp, khu vực ngoài đê, các điểm dân cư phân tán để dành mặt bằng xây dựng các khu đô thị tập trung, xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung tại phường Hải Yên với công suất giai đoạn đầu 4.000 m3/ngđ, dài hạn nâng cấp lên 10.000 m3/ngđ...).

Giai đoạn 2010 - 2040: Phát triển mở rộng các khu vực dự trữ phát triển công nghiệp, khu nhà ở xã hội, nhà ở công nhân. Huy động các nguồn lực của cộng đồng để phát triển các khu đô thị, cải tạo chỉnh trang khu nhà ở, cung cấp các dịch vụ đô thị và tham gia quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch được duyệt.

Việc phê duyệt các đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch của các khu chức năng, các dự án nằm trong ranh giới quy hoạch này đảm bảo phù hợp Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái đến năm 2040 đã được phê duyệt tại Quyết định số 368/QĐ-TTg ngày 16/3/2021; quy định quản lý theo đồ án đã được cấp thẩm quyền phê duyệt; định hướng quy hoạch này và các quy định hiện hành; phù hợp với điều kiện tự nhiên hiện trạng; đảm bảo đấu nối thống nhất với các công trình, dự án liền kề và phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn quy phạm chuyên ngành liên quan và đảm bảo an toàn, môi trường khu vực. 

Nghiên cứu hoàn thiện các giải pháp, yêu cầu kỹ thuật, thi công đảm bảo thoát nước chung, kết nối giữa khu hiện trạng và khu phát triển mới, không ngập úng cục bộ trong các khu vực dân cư hiện hữu, phù hợp với thực tế và tính toán đến ứng phó với biến đổi khí hậu và phân kỳ đầu tư, phát triển; đảm bảo các chỉ tiêu sử dụng đất và chỉ tiêu kỹ thuật các lô đất, công trình theo quy chuẩn, tiêu chuẩn và quy định hiện hành…/.