1. Sự cần thiết: Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã được Chính phủ thành lập 04 Khu kinh tế, trong đó có 03 Khu kinh tế cửa khẩu gồm Móng Cái (KKTCK Móng Cái bao gồm toàn bộ thành phố Móng Cái và 9 xã thuộc huyện Hải Hà), Hoành Mô – Đồng Văn, và Bắc Phong Sinh. Khu kinh tế cửa khẩu (KKTCK) Móng Cái không những là KKTCK mà còn là KKT ven biển. Trong bối cảnh mới và được sự ủy quyền của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại công văn số 1663/BKHĐT-KTDV ngày 14 tháng 3 năm 2013, giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh chủ trì lập, tổ chức thẩm định và trình Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái. Được sự chỉ đạo của Chính phủ tại công văn số 2190/VPCP-KTTH ngày 21 tháng 3 năm 2013 về việc thuê tư vấn nước ngoài lập các quy hoạch của tỉnh Quảng Ninh, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã phối hợp với Tập đoàn tư vấn McKinsey lập dự án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030. Đây là nhiệm vụ quan trọng, nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh Quảng Ninh trong năm 2014.

2. Mục đích: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội KKTCK Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” là căn cứ cho phát triển kinh tế - xã hội của khu kinh tế nhằm nâng cao chất lượng sống của nhân dân trên tất cả các mặt kinh tế, xã hội, môi trường và đảm bảo quốc phòng và an ninh.

        (1). Làm rõ các ưu tiên và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của KKTCK Móng Cái, giải quyết các vấn đề kinh tế, xã hội và môi trường quan trọng nhất, phát                triển cơ sở hạ tầng và các chiến lược đầu tư. (2). Quy hoạch tổng thể sẽ tạo điều kiện cho KKTCK Móng Cái phát triển trở thành một KKT công nghiệp và dịch vụ             mạnh, góp phần vào quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa của Việt Nam. (3). Làm cơ sở xây dựng các kế hoạch hàng năm và kế hoạch 5 năm nhằm hỗ trợ               công tác quản lý và điều hành quá trình phát triển kinh tế - xã hội của KKTCK Móng Cái; (4). Cung cấp các thông tin cần thiết về định hướng chiến lược, tiềm năng             kinh tế, cơ hội đầu tư và các nhu cầu phát triển của KKTCK Móng Cái tới các nhà đầu tư, nhà tài trợ cũng như người dân trên địa bàn. (5). Đảm bảo công tác bảo             vệ  môi trường và phát triển bền vững.

3. Căn cứ chủ yếu để lập quy hoạch

• Nghị quyết số 54/NQTW ngày 14/9/2005 của Bộ Chính trị khóa IX về bảo đảm quốc phòng, an ninh Vùng đồng bằng sông Hồng đến năm 2010, định hướng đến năm 2020;
• Kết luận số 47KL/TW ngày 6/5/2009 của Bộ Chính trị sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X;