Hòa Lạc là phường trung tâm văn hóa - chính trị của thành phố Móng Cái, có diện tích tự nhiên 0,7 km2, đạt tỷ lệ 12,7% so với tiêu chuẩn, được chia làm 04 khu dân cư. Quy mô dân số 6.643 người, đạt 94,9% so với tiêu chuẩn. Cơ cấu kinh tế trên địa bàn phường được xác định là dịch vụ và du lịch. Cán bộ, công chức, người lao động phường luôn nêu cao tinh thần đoàn kết, lao động sáng tạo, phát huy nội lực và đạt được nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, góp phần xây dựng và củng cố hệ thống chính trị vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần cho nhân dân. Là đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023-2025.

Trần Phú là phường lõi đô thị, trung tâm kinh tế, thương mại, du lịch, dịch vụ sầm uất của thành phố Móng Cái, có kết cấu hạ tầng đồng bộ, có diện tích tự nhiên 1,0 km2, đạt tỷ lệ 18,18% so với tiêu chuẩn, được chia làm 03 khu dân cư, với 1,3 km đường biên giới tiếp giáp nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa. Quy mô dân số 5.187 người, đạt 148,2% so với tiêu chuẩn. Là địa phương biên giới, Trần Phú được xác định là địa bàn động lực trong các hoạt động đối ngoại, ngoại giao nhân dân của Thành phố. Là đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023-2025.

Phường Hòa Lạc và phường Trần Phú là 2 đơn vị hành chính có quy mô nhỏ, nguồn lực địa phương bị phân tán, không gian phát triển hạn chế, khó khăn trong công tác lập kế hoạch, quy hoạch dài hạn về phát triển kinh tế - xã hội. Qua rà soát, 2 phường đang có hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội được đầu tư cơ bản đồng bộ, phù hợp và tương đồng. Hiện 2 phường đang sử dụng chung hệ thống điện, cây xanh, hệ thống cấp thoát nước, vỉa hè trên các tuyến đường Hùng Vương, Đào Phúc Lộc, Hữu Nghị. Việc sáp  nhập hai phường Hòa Lạc và phường Trần Phú, lấy tên là phường Trần Phú đảm bảo phù hợp, thuận lợi về vị trí địa lý, tương đồng về truyền thống văn hóa, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, thuận lợi công tác quản lý, Nhân dân phường Hòa Lạc sẽ được hưởng chính sách cư dân phường biên giới. Đồng thời, góp phần tăng quy mô của đơn vị hành chính, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở, góp phần phát huy nguồn lực, tạo sức mạnh tổng hợp, thúc đẩy KT-XH phát triển bền vững.

Năm 2018, thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, UBND thành phố Móng Cái đã có Tờ trình số 366/TTr-UBND ngày 28/12/2018 về việc phê duyệt Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và thôn, khu phố trên địa bàn thành phố Móng Cái để báo cáo UBND tỉnh và Sở Nội vụ. Trong quy trình xây dựng Đề án năm 2018, UBND thành phố đã chỉ đạo các xã, phường Hòa Lạc, Trần Phú tổ chức khảo sát sơ bộ ý kiến nhân dân của 02 phường. Đồng thời, triển khai các bước tiếp theo chuẩn bị cho công tác sáp nhập theo đúng quy định của pháp luật, như: Lấy ý kiến cử tri, thông qua HĐND cấp xã, Thành phố về chủ trương sáp nhập phường Hòa Lạc và phường Trần Phú tại Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, giai đoạn 2023 - 2025 thành phố Móng Cái. Tỷ lệ cử tri, nhân dân đồng thuận, ủng hộ với phương án sắp xếp, sáp nhập đạt rất cao: Phường Hòa Lạc đạt 99,7%; phường Trần Phú đạt 99,6%.

Trên cơ sở Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 TP Móng Cái, ngày 28/9/2024, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 1199/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2023 - 2025 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/11/2024), trong đó sát nhập 02 phường trên địa bàn TP Móng Cái là phường Hòa Lạc và phường Trần Phú. 

Đơn vị hành chính mới hình thành sau sắp xếp, có diện tích tự nhiên 1,7 km², đạt 30,91% so với tiêu chuẩn; phía Bắc giáp nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa; phía Nam, Đông Nam giáp xã Hải Xuân; phía Đông giáp phường Hải Hòa; phía Tây giáp phường Ka Long. Quy mô dân số 11.830 người, đạt 338% so với tiêu chuẩn.

Tên đơn vị hành chính sau khi sát nhập là phường Trần Phú. Tên gọi Trần phú gắn với nhân vật lịch sử, đồng chí là Tổng Bí thư đầu tiên của Đảng Cộng sản Đông Dương. Bên cạnh đó, phường Trần Phú là phường biên giới, việc giữ nguyên tên gọi “phường Trần Phú” sẽ bảo đảm yếu tố ổn định, giảm bớt sự tác động, ảnh hưởng của việc chuyển đổi các giấy tờ hành chính và việc áp dụng chế độ, chính sách đặc thù, giảm chi phí cho nhân dân và thuận lợi cho công tác quản lý của chính quyền đơn vị hành chính mới. Như vậy, tên gọi phường Trần Phú đảm bảo phù hợp với yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa của địa phương và được 99,73% cử tri phường Trần Phú và phường Hòa Lạc tham gia bỏ phiếu tán thành, đồng thời phù hợp với quy định tại Điều 6, Nghị quyết 35/2020/UBTVQH15.

Nơi đặt trụ sở làm việc của Đảng ủy - HĐND - UBND phường Trần Phú sau sáp nhập trước mắt chọn trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND phường Trần Phú hiện nay làm trụ sở của đơn vị hành chính mới, bảo đảm thuận tiện cho việc giao dịch hành chính của nhân dân và công tác quản lý, điều hành của chính quyền địa phương. Trong tương lai, giao UBND đơn vị hành chính mới phối hợp với các cơ quan chuyên môn của thành phố đề xuất lựa chọn trụ sở phù hợp.

Để ổn định bộ máy theo quy định và đáp ứng theo yêu cầu thực tiễn sau sắp xếp đơn vị hành chính, sẽ thành lập Đảng ủy phường Trần Phú mới trên cơ sở hợp nhất Đảng ủy phường Hòa Lạc và phường Trần Phú trước khi sắp xếp; kiện toàn Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh lãnh đạo cấp ủy theo quy định. Thành lập Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trên cơ sở hợp nhất Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phường Hòa Lạc và phường Trần Phú trước khi sắp xếp. HĐND phường Trần Phú mới được thành lập trên cơ sở hợp thành đại biểu HĐND đương nhiệm của HĐND phường Hòa Lạc và phường Trần Phú trước thời điểm sắp xếp (thực hiện theo quy định tại Điều 134 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các Nghị quyết của Quốc hội).

Về tổ chức của Ban chỉ huy quân sự phường Trần Phú và Công an phường Trần Phú sau khi sáp nhập, Ban chỉ huy quân sự thành phố và Công an Thành phố lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định giải thể và thành lập Ban chỉ huy quân sự phường Trần Phú, Công an phường Trần Phú sau khi sáp nhập tương ứng với việc sáp nhập phường Hòa Lạc và phường Trần Phú, đảm bảo số lượng theo quy định và không tăng biên chế của ngành theo quy định.

Về giáo dục, trước mắt, giữ ổn định các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn hiện có và thực hiện lộ trình sắp xếp đảm bảo mang lại lợi ích tốt nhất cho người dân, nâng cao chất lượng dạy và học. Về y tế, thực hiện lộ trình sắp xếp lại phù hợp, đảm bảo đầy đủ các trang thiết bị, y bác sỹ nhằm cung cấp dịch vụ tốt nhất cho người dân. Giữ ổn định tổ chức và hoạt động của các khu phố như hiện nay. Thực hiện quy trình đổi tên khu phố 1, khu phố 2 thuộc phường Hòa Lạc. Đối với việc chuyển đổi các giấy tờ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp đảm bảo các quy định của pháp luật.

Việc thực hiện sắp xếp phường Hòa Lạc và phường Trần Phú góp phần thực hiện tinh giản về biên chế, giảm số người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; gắn với giảm biên chế sẽ giảm được nguồn kinh phí chi cho hoạt động của bộ máy cơ quan hành chính; nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Đồng thời sẽ mở ra một không gian mới, dư địa mới với tiềm năng và thế mạnh nổi trội cho sự phát triển của phường Trần Phú mới, đánh dấu bước ngoặt mang tính lịch sử, tác động đến sự phát triển của các địa phương trên địa bàn Thành phố. 

Ngay sau khi có chủ trương sáp nhập, cấp ủy, chính quyền phường Hòa Lạc và phường Trần Phú đã tổ chức họp để quán triệt đầy đủ các văn bản của Trung ương, của tỉnh và Thành phố về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã đến toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn. Chỉ đạo các tổ chức chính trị - xã hội, các khu phố đẩy mạnh tuyên truyền về chủ trương này nhằm tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong toàn hệ thống chính trị, cán bộ, đảng viên và nhân dân. Đồng thời, làm tốt công tác nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của đảng viên, nhân dân nhằm đảm bảo tốt nhất quyền lợi khi thực hiện sắp xếp. 

Hiểu được việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã là yêu cầu cần thiết nhằm tinh gọn bộ máy, cán bộ, nhân dân Thành phố, đặc biệt là hai phường Hòa Lạc và Trần Phú đều đồng thuận với chủ trương này, cũng như tin tưởng và kỳ vọng vào những cơ hội phát triển mới, những bứt phá lớn trong phát triển KT-XH, tạo ra nguồn lực cho nhân dân không chỉ của phường Trần Phú mới, mà còn của cả thành phố Móng Cái.

Đồng chí Hồ Quang Huy, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố, cho biết thêm: “Ngay sau khi có Nghị quyết số 1199/NQ-UBTVQH15 ngày 28/9/2024 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2023 - 2025, trong đó sát nhập 02 phường trên địa bàn TP Móng Cái là phường Hòa Lạc và phường Trần Phú. UBND TP Móng Cái đã chủ động rà soát các nội dung, nhiệm vụ cần triển khai, xây dựng kế hoạch và phân công rõ đầu mối các đồng chí lãnh đạo các phòng, ban, đơn vị, địa phương liên quan triển khai các nội dung, nhiệm vụ cụ thể để đảm bảo kể từ ngày 1/11/2024 khi phường Trần Phú mới được công bố thì các hoạt động sản xuất, kinh doanh và cuộc sống của nhân dân sẽ diễn ra bình thường. Đồng thời tuyên truyền rộng rãi tới người dân hiểu, biết và nhận thức được các quyền lợi cũng như nghĩa vụ và trách nhiệm của mình; hướng dẫn các hộ dân hoàn tất các thủ tục hành chính để đăng ký, điều chỉnh lại hộ khẩu, hộ tịch, cấp đổi lại căn cước theo quy định hiện hành để nhân dân thuận lợi trong các thủ tục hành chính”.

Đồng chí Chủ tịch UBND Thành phố, khẳng định: “Việc xây dựng phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 được TP Móng Cái thực hiện đúng trình tự, thủ tục, đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung thống nhất của Đảng và tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành. Đặc biệt, việc xây dựng phương án được thực hiện thận trọng, kỹ lưỡng, bài bản từ dưới lên, dựa trên cơ sở pháp lý và điều kiện thực tiễn địa phương để tạo sự đồng thuận, thống nhất trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, không gây xáo trộn, đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.”

Từ sự quyết tâm của cấp ủy, chính quyền Thành phố, sự đồng thuận, đồng lòng của nhân dân, tin rằng việc sắp xếp, sáp nhập phường Hòa Lạc - phường Trần Phú sẽ đem lại làn gió mới, phát huy các tiềm năng, lợi thế nổi trội, tạo nền tảng, động lực, đột phá để đơn vị sau sáp nhập phát triển bứt phá trong thời gian tới, đóng góp vào sự phát triển của TP Móng Cái và vì hạnh phúc của nhân dân.