Kính thưa: - Chủ tọa Kỳ họp! 

                                - Các vị đại biểu HĐND Tỉnh tổ Móng Cái!

                                - Thưa các vị đại biểu HĐND Thành phố!

                                - Thưa toàn thể các đại biểu dự họp!

Hòa chung không khí vui mừng, phấn khởi, tự hào của toàn Đảng bộ, chính quyền, cán bộ, đảng viên và nhân dân trong Tỉnh về những thành tựu đạt được của tỉnh Quảng Ninh qua 60 năm xây dựng, phát triển (1963 - 2023) và 15 năm thành lập Thành phố Móng Cái, đồng thời cũng vui mừng trước những kết quả tương đối toàn diện, nổi bật trong năm 2023, chuẩn bị đón chào năm mới 2024; thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Kế hoạch tổ chức các kỳ họp HĐND Thành phố năm 2023 và các quy định pháp luật, hôm nay, HĐND Thành phố khoá 21 trọng thể khai mạc Kỳ họp thứ 16 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2023) với nhiều nội dung quan trọng.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố, tôi nhiệt liệt chào mừng và trân trọng cảm ơn các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu HĐND Tỉnh tổ Móng Cái, đại diện lãnh đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể, các xã, phường và các cơ quan báo chí, truyền thông đã đến dự kỳ họp và xin gửi tới các đồng chí đại biểu, cử tri và Nhân dân toàn Thành phố lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, thành công. Chúc kỳ họp của chúng ta thành công tốt đẹp !

Kính thưa Hội đồng!

Từ ngày 06-08/12/2023, Kỳ họp thứ 16 - kỳ họp thường lệ cuối năm 2023 của HĐND Tỉnh khóa XIV đã hoàn thành tốt đẹp toàn bộ nội dung chương trình đề ra. HĐND Tỉnh đã xem xét, biểu quyết thông qua 28 Nghị quyết quan trọng với sự đồng thuận cao. Đây là những quyết sách rất quan trọng và rất cần thiết bảo đảm cho việc phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 - năm có ý nghĩa quan trọng đối với việc thực hiện thắng lợi mục tiêu của cả giai đoạn 2020 – 2025 của Tỉnh Quảng Ninh. 

Năm 2023, trong bối cảnh có rất nhiều khó khăn, thử thách chưa từng có từ đầu nhiệm kỳ tới nay; tuy nhiên, với sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, quyết liệt, khoa học của Tỉnh ủy, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát huy dân chủ và sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị toàn Tỉnh, ý chí tự lực, tự cường, kiên định, nhất quán mục tiêu, kiên trì trì nỗ lực, chủ động vượt qua mọi khó khăn, thử thách, hoàn thành toàn diện 12/12 chỉ tiêu kinh tế- xã hội. Giữ vững sự ổn định, đoàn kết, thống nhất, tinh thần cải cách, đà tăng trưởng kinh tế 2 con số liên tục trong 09 năm liên tiếp (2015 - 2023), củng cố niềm tin của người dân, doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên. Tăng trưởng GRDP năm 2023 ước đạt 11,03%, gấp đôi bình quân chung cả nước; quy mô nền kinh tế ước đạt trên 310.000 tỷ đồng, gấp 1,5 lần so với năm 2020; thu ngân sách nhà nước ước đạt trên 55.600 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu Quốc hội giao, thuộc nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước; tạo đột phá trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt trên 03 tỷ USD, gấp 3,1 lần kế hoạch năm, đang dẫn đầu cả nước. Tạo bước chuyển lớn trong phát triển văn hoá - xã hội, con người, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, thu hẹp chênh lệch vùng miền, hoàn thành trước nhiều mục tiêu của cả giai đoạn 2020 - 2025. GRDP bình quân đầu người năm 2023 ước đạt trên 9.400 USD, gấp 1,4 lần so với năm 2020; tạo ra hơn 21.000 việc làm tăng thêm. Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị các cấp thật sự trong sạch, vững mạnh đạt được nhiều kết quả tích cực. Quốc phòng, an ninh được giữ vững; công tác đối ngoại được đẩy mạnh, đi vào chiều sâu. Quảng Ninh tiếp tục khẳng định vị trí là một cực tăng trưởng của khu vực phía Bắc.

Đối với Thành phố chúng ta, ngày 11/12/2023, Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố đã họp đánh giá kết quả tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2023 và phương hướng nhiệm vụ năm 2024 khẳng định: năm 2023, trong điều kiện Thành phố có nhiều cơ hội, thuận lợi: duy trì giữ vững sự đoàn kết, thống nhất trong cả hệ thống chính trị, khát vọng đổi mới vì mục tiêu phát triển Móng Cái được lan tỏa mạnh mẽ; toàn Thành phố ra sức thi đua sôi nổi, lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn, lễ kỷ niệm, đặc biệt là kỷ niệm 60 năm ngày thành lập tỉnh Quảng Ninh (30/10); một số  tồn tại về đất đai, quy hoạch được giải quyết hiệu ứng tốt cho Móng Cái bứt phá; kinh tế - xã hội phát triển đúng hướng, khai thác tốt thời cơ, dư địa phát triển, lãnh đạo toàn diện, có chiều sâu, đạt kết quả quan trọng trên các lĩnh vực: 15/16 chỉ tiêu thực hiện đạt và vượt tiến độ (vượt: 04 chỉ tiêu; đạt: 09 chỉ tiêu; dự kiến đạt 02 chỉ tiêu). Một số kết quả nổi bật: (i1) kết quả kiểm điểm giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XV, Đại hội Đảng bộ Thành phố Móng Cái lần thứ XXIV (2020-2025), đến nay Thành phố có 18/20 chỉ tiêu đạt và vượt tiến độ đề ra (vượt: chỉ tiêu, đạt: 12 chỉ tiêu, đảm bảo tiến độ: 01 chỉ tiêu), Thành phố duy trì nhịp độ phát triển tốt; (i2) các quy hoạch phân khu, quy hoạch chung xã cơ bản hoàn thành, là cơ sở để quản lý và thu hút đầu tư, phát triển; (i3) tận dụng tốt thời cơ hoạt động thông quan trở lại và hiệu quả từ đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái và các dự án động lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - ngành thương mại, dịch vụ tăng 114,1%CK); (i4) Thành phố tiếp tục là “điểm đến du lịch”, khách du lịch đến Thành phố đạt trên 2,4 triệu lượt người, tăng 126% CK; (i5) khai thác tốt các nguồn thu, tổng thu NSNN ước đạt 5.040.000 triệu đồng, trong đó thu nội địa cao nhất từ trước đến nay, đạt 2.285.000/1.566 tỷ đồng (vượt 46% so Nghị quyết); (i6) nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài về đất đai, GPMB, “điểm nghẽn” từng bước được tháo gỡ, khắc phục tốt các tồn tại, hạn chế, vi phạm đã được chỉ ra tại các Kết luận kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán và theo chỉ đạo mới của cơ quan có thẩm quyền cấp trên, tạo sự ổn định để phát triển; (i7) công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ số được đẩy mạnh, chất lượng phục vụ hành chính công được nâng cao; chỉ số DDCI đứng thứ nhất khối địa phương trong Tỉnh năm 2022; hồ sơ, thủ tục hành chính được giải quyết trước và đúng hạn đạt gần 97%, từng bước xây dựng chính quyền “liêm chính, vì Nhân dân phục vụ”; (i8) văn hóa, an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống vật chất tinh thần, chỉ số “hạnh phúc” của Nhân dân được nâng lên; (i9) an ninh chính trị ổn định, không có tình huống đột xuất, bất ngờ xảy ra trên địa bàn; hoạt động đối ngoại được tăng cường, đi vào chiều sâu, là điểm sáng “hình mẫu” trong quan hệ hợp tác khu vực biên giới hai nước Việt Nam - Trung Quốc, góp phần xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác, cùng phát triển; (i10) phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất trong tập thể lãnh đạo, vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền được khẳng định; khát vọng đổi mới - phát triển được lan tỏa mạnh mẽ; niềm tin của người dân và doanh nghiệp đối với các cấp ủy Đảng, chính quyền được củng cố, nâng lên.

Thay mặt Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố, tôi ghi nhận và nhiệt liệt biểu dương những nỗ lực, cố gắng, những đóng góp quan trọng của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên và Nhân dân Thành phố đã đạt được trong thời gia vừa qua.

Kính thưa kỳ họp!

Bên cạnh những kết quả nêu trên, Thành phố vẫn còn những hạn chế cần được khắc phục ngay, đó là: kinh tế phát triển chưa khai thác hết tiềm năng, lợi thế của Thành phố, chưa có sự phát triển đột phá; thu nội địa thiếu bền vững - Thành phố chưa đảm bảo tự cân đối ngân sách; nguồn lực đầu tư từ ngân sách, thu hút còn thấp so với với dư địa - lợi thế so sánh; chưa có nhiều sản phẩm du lịch đặc sắc, dịch vụ du lịch mới thích ứng với lượng khách tăng đột biến; Công tác quản lý nhà nước trong thực hiện một số nhiệm vụ chậm tiến độ, hiệu quả chưa cao; phạm pháp hình sự tiềm ẩn phức tạp, tệ nạn ma túy, tai nạn giao thông, tình hình đơn thư kiến nghị, khiếu nại liên quan đến đất đai, GPMB, trật tự an toàn xã hội, dịch bệnh, cháy nổ…tiềm ẩn yếu tố phức tạp. 

Năm 2024 - năm bản lề có ý nghĩa quan trọng đối với việc hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 – 2025, đòi hỏi toàn Đảng bộ Thành phố, nhất là lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu càng phải quyết tâm cao hơn nữa, nỗ lực lớn hơn nữa, thật sự trăn trở, tâm huyết, trách nhiệm, coi trọng chất lượng, hiệu quả, thực tế của công việc; nêu cao tinh thần trách nhiệm, nêu gương và làm gương; sâu sát cụ thể, nắm chắc địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách, trăn trở suy nghĩ, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để có thể đưa Thành phố Móng Cái phát triển bứt phá trong thời gian tới. Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố đã ra Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 12/12/2023 về phương hướng, nhiệm vụ năm 2024 với 17 chỉ tiêu về xây dựng đảng và kinh tế - xã hội; xác định chủ đề năm 2024 là: “Hoàn thành các quy hoạch, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; phát triển văn hóa, con người giàu bản sắc Móng Cái”.

Tại kỳ họp này, HĐND Thành phố sẽ xem xét, thảo luận dự kiến thông qua 13 nghị quyết thuộc các lĩnh vực kinh tế - ngân sách, đầu tư và là kỳ họp thường lệ quan trọng nhất trong năm. Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố đề nghị HĐND Thành phố, các cấp, các ngành, địa phương tập trung thực hiện tốt các nội dung công tác sau: 

 (1)- Các đại biểu tập trung đánh giá sâu sắc tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 để làm rõ những kết quả tích cực đã đạt được, rút ra những kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện; thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân, đặc biệt là nguyên nhân chủ quan trong khâu tổ chức thực hiện; nhận định dự báo sát, đúng tình hình, thấy rõ những thuận lợi, khó khăn, thách thức trong năm 2023 để xem xét, quyết định mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 12/12/2023 của BCH Đảng bộ Thành phố đã đề ra.

(2)- Về các nội dung trình tại kỳ họp lần này, đề nghị các đại biểu nghiên cứu, thảo luận kỹ lưỡng, phân tích đánh giá sâu, cụ thể từng vấn đề để đi đến thống nhất ban hành Nghị quyết sát với tình hình thực tiễn, phát huy hiệu quả, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố trong thời gian tới. Việc điều chỉnh chủ trương liên quan đến lĩnh vực ngân sách, đầu tư, thông qua các quy hoạch phân khu... là những nội dung lớn, quan trọng, cần tính toán một cách bài bản, căn cơ, mang tính dài hơi và phải đảm bảo tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật. 

(3) Quan tâm nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu quả tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của cấp ủy; pháp luật của nhà nước, nghị quyết của HĐND gắn với nâng cao trách nhiệm và sự gương mẫu của người đứng đầu; tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong thực thi công vụ, nhất là lĩnh vực đầu tư công, giải phóng mặt bằng… 

(4) Chú trọng xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Tập trung xây dựng chính quyền liêm chính, hành động, phục vụ, thực sự “của dân, do dân, vì dân”, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện, tạo chuyển biến mới về chất lượng cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi công vụ, xây dựng văn hóa phục vụ trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức;

(5) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành thu, chi ngân sách và đầu tư công gắn trách nhiệm người đứng đầu là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, đây không chỉ là một trụ cột bảo đảm phát triển kinh tế- xã hội bền vững, mà còn tạo ra nguồn lực, động lực phát triển mới theo phương châm lấy đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt thu hút ngoài ngân sách, thúc đẩy đầu tư xã hội, nhất là thông qua hình thức đối tác công - tư (PPP); nội lực là căn bản, quyết định; ngoại lực là quan trọng, đột phá, kết hợp chặt chẽ nội lực với ngoại lực tạo ra nguồn lực tổng hợp tối ưu.

(6) Tại kỳ họp lần này HĐND Thành phố sẽ tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND Thành phố bầu. Đây là phương thức giám sát quan trọng, thể hiện sự ghi nhận, đánh giá của HĐND Thành phố đối với những nỗ lực, cố gắng, uy tín và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao từ đầu nhiệm kỳ đến nay của những người được lấy phiếu tín nhiệm, đồng thời giúp cán bộ cầu thị “tự soi”, “tự sửa”, tiếp tục phấn đấu, rèn luyện trong công tác. Trên cơ sở báo cáo của người được lấy phiếu tín nhiệm đã gửi đến từng đại biểu HĐND Thành phố theo đúng quy định, lắng nghe ý kiến của cử tri, từ thực tiễn quá trình theo dõi, giám sát của mình, đề nghị mỗi đại biểu HĐND Thành phố phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm trước cử tri, nhân dân, tích cực tham gia xây dựng chính quyền địa phương thực sự “của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân” xem xét, đánh giá cẩn trọng, công tâm, khách quan và chính xác trong ghi phiếu tín nhiệm đối với từng chức danh do HĐND Thành phố bầu.

Với những nhiệm vụ trọng tâm nêu trên, đây là kỳ họp quan trọng nhất trong năm, những nội dung trình, thảo luận, xem xét, quyết nghị tại kỳ họp này là những vấn đề lớn, cần thiết không chỉ bảo đảm cho sự ổn định, đổi mới phát triển của Thành phố trong năm 2024, mà còn của cả giai đoạn 2020 - 2025. Trên tinh thần tiếp tục đổi mới, dân chủ, làm việc khoa học, đề nghị các vị đại biểu HĐND Thành phố và các đại biểu tham dự kỳ họp nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân, tập trung trí tuệ, dành thời gian nghiêm túc nghiên cứu tài liệu, thảo luận thẳng thắn, ngắn gọn, thiết thực, tích cực đóng góp vào thành công tại kỳ họp, nâng cao chất lượng ban hành các nghị quyết có tính khả thi cao, xứng đáng với sự kỳ vọng và tin tưởng của cử tri và Nhân dân.

Thay mặt BCH Đảng bộ Thành phố, Tôi xin chúc các đồng chí đại biểu cùng toàn thể kỳ họp mạnh khỏe, hạnh phúc, thành công!

Xin trân trọng cảm ơn!